近年來(lái),安徽省合肥市生態(tài)環(huán)境局連續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境要素保證功效,落實(shí)“一改兩為”措施,全面改進(jìn)工作作風(fēng),安身服務(wù)重大項(xiàng)目落地,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,聚焦市場(chǎng)主體核心需要,發(fā)力推動(dòng)各項(xiàng)惠企服務(wù),環(huán)評(píng)審批時(shí)限較法按時(shí)限壓縮一半以上。今年敗興,有28個(gè)重大項(xiàng)目經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批,項(xiàng)目直接總投資超過(guò)462億元。
添加項(xiàng)目落地催化劑
合肥市生態(tài)環(huán)境局全面壓實(shí)工作責(zé)任,規(guī)范、優(yōu)化審批流程,在合法合規(guī)的基本上,壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限,加強(qiáng)審批效率。環(huán)評(píng)審批時(shí)限較法按時(shí)限壓減超60%。審批服務(wù)過(guò)程中,既注重靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)審批效率,又注重嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、環(huán)境危害防范底線,保證環(huán)評(píng)審批質(zhì)量。
落戶合肥市長(zhǎng)豐縣的比亞迪項(xiàng)目,評(píng)定達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)上下游年產(chǎn)值超1500億元。其二期零部件項(xiàng)目因?yàn)?/span>產(chǎn)能很強(qiáng),合肥市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)豐分局經(jīng)核對(duì)發(fā)掘,在做到達(dá)標(biāo)排放并優(yōu)化大氣污染物收集、處理工藝的狀況下,項(xiàng)目的VOCs、氮氧化物排放量仍較高。在服務(wù)項(xiàng)目落地過(guò)程中,合肥市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減辦法監(jiān)督管理的通告》《政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”“限時(shí)辦理”名單》規(guī)定,處理了項(xiàng)目總量源自替代的問(wèn)題,精簡(jiǎn)了環(huán)評(píng)審批手續(xù),大幅加強(qiáng)項(xiàng)目審批速度。以優(yōu)秀、快速的審批服務(wù),加速比亞迪項(xiàng)目投產(chǎn)落地,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約42天即開(kāi)工,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)10個(gè)月整車下線目的,以重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)保證服務(wù)的新思路,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色基底。
當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路石
合肥市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化環(huán)境影響區(qū)域評(píng)定+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,引導(dǎo)全市研發(fā)園區(qū)區(qū)域評(píng)定全覆蓋、全公開(kāi),包含研發(fā)區(qū)的環(huán)境概況、環(huán)境要素質(zhì)量狀況、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、園區(qū)依托的集中供熱、污水處理等環(huán)境基本設(shè)備狀況,供入園項(xiàng)目免費(fèi)共享直接引用,縮減項(xiàng)目環(huán)評(píng)文本頁(yè)數(shù)約40%,節(jié)約編制成本約1/5。恰當(dāng)引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū),是產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要助力,引導(dǎo)企業(yè)入園時(shí),視詳細(xì)狀況,準(zhǔn)許企業(yè)落戶與園區(qū)發(fā)展同步推進(jìn),用生態(tài)環(huán)境常綠底色,襯出企業(yè)發(fā)展紅紅火火。
安徽恒星制藥有限機(jī)構(gòu)總投資1億元建設(shè)原料生產(chǎn)基地,項(xiàng)目建成后最大年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3.45億元。為響應(yīng)發(fā)展“皖”字醫(yī)藥物牌,合肥市生態(tài)環(huán)境局肥東分局超前服務(wù),對(duì)照《合肥市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》及《關(guān)于合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見(jiàn)》等關(guān)聯(lián)文件,知道合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園重點(diǎn)發(fā)展定位為:以新材料產(chǎn)業(yè)(包含綠色化工)、智能產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園,在園區(qū)保存的化工集中區(qū)內(nèi)可發(fā)展與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有化工企業(yè)關(guān)聯(lián)的化工行業(yè)。依托園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及環(huán)境影響區(qū)域評(píng)定成果,順勢(shì)推動(dòng)安徽恒星制藥有限機(jī)構(gòu)原料藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目,合肥蘇格美客藥業(yè)有限機(jī)構(gòu)原料藥、藥用輔料、制劑及醫(yī)用材料生產(chǎn)基地(一期)項(xiàng)目,合肥大禹制藥有限機(jī)構(gòu)原料藥生產(chǎn)項(xiàng)目(一期)等原料藥制造項(xiàng)目入園發(fā)展。
架設(shè)惠企紓困服務(wù)器
合肥市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境守護(hù)服務(wù)助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干辦法,持續(xù)拓展環(huán)評(píng)通知承諾覆蓋面,對(duì)37類行業(yè)實(shí)施范圍內(nèi)非環(huán)境敏銳區(qū)域的環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)評(píng)通知承諾審批,完善通知承諾審批過(guò)程文書樣本。截止日前,共完成為了108個(gè)項(xiàng)目的通知承諾審批。多條道路建設(shè)類項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)通知承諾制審批,進(jìn)一步縮短了施工前的審批流程即時(shí)間,為合肥市路網(wǎng)建設(shè)提高了“加速度”。
合肥波林新材料股份有限機(jī)構(gòu)擬建設(shè)波林新材料關(guān)鍵機(jī)械摩擦副材料及零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,在推動(dòng)項(xiàng)目落地的過(guò)程中,機(jī)構(gòu)思慮到自己的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的速度需求比較高,環(huán)評(píng)審批做為項(xiàng)目開(kāi)工的重要審批項(xiàng)目,必須在開(kāi)工前完成,眼看開(kāi)工時(shí)間鄰近,項(xiàng)目環(huán)評(píng)資料仍然無(wú)完善。此時(shí),合肥市生態(tài)環(huán)境局高新分局在面對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資料填報(bào)不足準(zhǔn)確的狀況時(shí),決定不做退回處理,幫忙指點(diǎn)企業(yè)修改環(huán)評(píng)資料,經(jīng)過(guò)承諾制審批,盡快辦理環(huán)評(píng)手續(xù),保準(zhǔn)企業(yè)如期開(kāi)工。
合肥市森瑞化工有限責(zé)任機(jī)構(gòu)申報(bào)新技改項(xiàng)目,利用現(xiàn)有廠房、設(shè)備,經(jīng)過(guò)技術(shù)改造,加大企業(yè)技術(shù)、安全、環(huán)保投入,綠色發(fā)展,奮斗提高企業(yè)制品專業(yè)化水平。在審查環(huán)評(píng)文本過(guò)程中合肥市生態(tài)環(huán)境局發(fā)掘企業(yè)申報(bào)的污染物排放量存在錯(cuò)誤,經(jīng)核實(shí),報(bào)批稿中污染物排放量只申報(bào)了四分之一的實(shí)質(zhì)產(chǎn)污量,寓意著一旦重新對(duì)排污許可證許可排放量進(jìn)行核定,企業(yè)每年只能生產(chǎn)四個(gè)月時(shí)間。針對(duì)污染物排放量的錯(cuò)誤,市生態(tài)環(huán)境局窗口立即與企業(yè)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,為企業(yè)保存了排污許可證原有的污染物排放量,即時(shí)完成環(huán)評(píng)批復(fù),滿足了企業(yè)生產(chǎn)需要。
構(gòu)筑改革創(chuàng)新橋頭堡
在安徽自貿(mào)區(qū)合肥高新片區(qū)范圍率先開(kāi)展環(huán)評(píng)審批與排污許可“兩證合一”試點(diǎn)。從全面服務(wù)企業(yè)辦證、簡(jiǎn)化審批手續(xù)方向出發(fā),在“全鏈條”賦權(quán)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)基本上,逐步實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”,覆蓋所有辦件類型。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境管理的特點(diǎn),出臺(tái)改革試點(diǎn)正面名單,名單范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件開(kāi)展“承諾備案制”“承諾審批制”管理,尤其是依托區(qū)域生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)實(shí)行“網(wǎng)上受理即備案”,屬全國(guó)首創(chuàng)。經(jīng)過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保證項(xiàng)目落地后污染物排放不超標(biāo),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不降低。
通威安徽有限機(jī)構(gòu)8條產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目,在開(kāi)工建設(shè)前由建設(shè)單位拜托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告,作出擁有法律效力的書面承諾書,自動(dòng)公開(kāi)承諾書和環(huán)評(píng)報(bào)告等關(guān)聯(lián)信息,由生態(tài)環(huán)境分部網(wǎng)上受理備案,并在出現(xiàn)實(shí)質(zhì)排污行徑前依法辦理排污許可手續(xù)。經(jīng)過(guò)改革,明顯縮短了環(huán)評(píng)與排污許可審批周期,公司火速拿到了批復(fù),并辦理了排污許可。除通威安徽以外,安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)范圍高新區(qū)片區(qū)已為晶澳太陽(yáng)能、龍科馬生物制藥等89個(gè)大型企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,供給“兩證合一”簡(jiǎn)化服務(wù),避免了以往因?qū)徟芷谶^(guò)長(zhǎng)引起的市場(chǎng)流失等問(wèn)題。