【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

美國(guó)前總統(tǒng)特朗普回歸白宮進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，他提名的準(zhǔn)國(guó)務(wù)卿盧比奧20日預(yù)計(jì)將是首個(gè)、乃至可能是獨(dú)一一個(gè)獲參議院準(zhǔn)許的內(nèi)閣人選。不外，美國(guó)《政客》雜志日前一篇專欄文案認(rèn)為，盧比奧的國(guó)務(wù)卿之位特別有可能坐不很久，“能在霧谷（注：美國(guó)國(guó)務(wù)院所在地）撐過(guò)一年就算幸運(yùn)了”。

文案作者、《政客》雜志高級(jí)外交事務(wù)記者納哈爾·圖西（Nahal Toosi）分析認(rèn)為，盧比奧面臨多個(gè)困境，除了共和黨內(nèi)部特朗普MAGA派的阻力，還包含特朗普過(guò)往立場(chǎng)就傾向?qū)?guó)務(wù)院這個(gè)公司“邊緣化”，盧比奧或“受到相當(dāng)大的捆綁”，一旦應(yīng)對(duì)不良就會(huì)升級(jí)矛盾，引起自己最后被解雇。

文案指出，特朗普選取盧比奧出任國(guó)務(wù)卿的信息一經(jīng)泄露，有些強(qiáng)硬的MAGA派人士就火速跳出來(lái)暗示這事尚未“板上釘釘”，凸顯了特朗普支持者基本盤(pán)對(duì)盧比奧的不信任。在她們看來(lái)，盧比奧“過(guò)于鷹派”和“對(duì)外干涉主義”，后者可能與特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的議程相矛盾。

在特朗普持續(xù)宣布了一系列“特使”人選后，盧比奧“施展拳腳”的空間進(jìn)一步被縮小。文案說(shuō)，這些特使們的工作內(nèi)容很大程度上與國(guó)務(wù)院有重疊，其中部分還可能在白宮辦公，有更加多機(jī)會(huì)接觸直接接觸特朗普，進(jìn)一步削弱了盧比奧的權(quán)威。

尤其是特朗普提名的“總統(tǒng)尤其任務(wù)特使”理查德·格雷內(nèi)爾（Richard Grenell）。據(jù)介紹，他深受MAGA派的喜歡，亦始終想當(dāng)國(guó)務(wù)卿，有人預(yù)測(cè)他最后會(huì)取代盧比奧。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日，盧比奧出席參議院提名確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)美聯(lián)社

文案說(shuō)到，過(guò)去幾十年來(lái)，國(guó)務(wù)院在歷屆美國(guó)政府中的影響力本身就在減弱。論人員精簡(jiǎn)、決策快速，它比不外白宮國(guó)家安全委員會(huì)；論資金充裕，又比不外五角大樓。據(jù)多名現(xiàn)任和前任美國(guó)外交官說(shuō)，在現(xiàn)任總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期，雖然國(guó)務(wù)卿布林肯參與了與中東地區(qū)沖突相關(guān)的決策，但國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處理中東事務(wù)的分部在很大程度上被排除在外。

而一向奉行“非傳統(tǒng)”外交政策的特朗普，更加是對(duì)職業(yè)外交官持不信任態(tài)度。根據(jù)圖西的說(shuō)法，特朗普及其支持者將國(guó)務(wù)院的職業(yè)外交官們視為“深層政府”的一部分，認(rèn)為她們都是不支持“美國(guó)優(yōu)先”議程的“全世界主義者”，更不可能優(yōu)先思慮來(lái)自國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)。

據(jù)一名前拜登政府官員推測(cè)，特朗普暫時(shí)不介意把盧比奧安頓在國(guó)務(wù)院，是由于他“不認(rèn)為國(guó)務(wù)院在制定外交政策方面有任何功效”。在一名外國(guó)外交官看來(lái)，盧比奧僅有“忍氣吞聲、咬牙微笑”才可“存活下來(lái)”，“倘若他態(tài)度欠好或公開(kāi)抱怨，羞辱只會(huì)升級(jí)，最后落得被解職”。

另外，還有其他有害于盧比奧的現(xiàn)實(shí)原因。文案叫作，盧比奧和特朗普曾是勁敵，在2016年大選時(shí)期有過(guò)“令人難忘”的罵戰(zhàn)。雖然她們早先已然和解，盧比奧此后亦更加多地與特朗普的觀點(diǎn)保持一致，但兩人在政策上顯現(xiàn)歧義的可能性很大。

“想在特朗普手下成功，你必須無(wú)自我?！币幻疤乩势照賳T說(shuō)，“你必須愿意放棄這些職位一般享有的傳統(tǒng)特權(quán)。”倘若盧比奧有意在2028年競(jìng)選總統(tǒng)，他就需要在特朗普任期結(jié)束前離職進(jìn)行籌備。做為國(guó)務(wù)卿，通常需要避免參與美國(guó)國(guó)內(nèi)政治，以保持其中立性，而做為總統(tǒng)候選人卻需要政治舞臺(tái)上的高揭發(fā)。

文案作者圖西披露，在他與十幾名現(xiàn)任、前任美國(guó)及外國(guó)官員的談話中，即使是期盼盧比奧能夠穩(wěn)坐國(guó)務(wù)卿位置的人亦暗示，她們認(rèn)為盧比奧最多只能干兩年，還有人說(shuō)不到一年。值得一提的是，特朗普上個(gè)任期內(nèi)的第1任國(guó)務(wù)卿蒂勒森僅擔(dān)任該職位一年零一個(gè)半月就被解職。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多